仅仅靠工资来做诱饵促进职业教育,够吗?

近日上海发布了企业技能人才市场工资价位,这是上海市人社局继去年首次发布企业技能人才市场工资价位后,再次发布相关报告。其目的是为了营造全社会崇尚技能,尊重技能人才的良好气氛。从这份报告中我们看到,技能人才工资高于上海市平均工资水平,技能等级越高,工资也越高。不同行业比较中,交通运输业和制造业技能工人工资较高。同行业中,住宿餐饮,批发零售和居民服务等技能人才工资高于平均水平。且技能人才工资高于文秘,后勤管理,办事员等一般管理岗位。这份报告无疑给广大家长和学生朋友们传递出一个讯息,如今技能人才前途一片大好,你是否也考虑一下去读职业学校?从好的方面来看,中国开始重视职业教育并引导人民群众从事技能职业,但仅仅靠工资来做诱饵,够吗?

职业教育现状与困境

根据中华人民共和国教育部发布的数据,从2008年到2017年,公办和民办中等职业学校数量逐年递减,减幅分别达到30%和36% 。同样,中等职业学校学生人数也呈现下降趋势,过去的五年中减幅达到27%。2017年高中阶段学生的构成中,普通高中人数的比例为59.8%,而中等职业教育(包括中专,职高和技校)人数比例为36.9%,其中职业高中人数比例自2009年一直持续下滑。

从就业方面来看,城市化进程加快,大量农村劳动力涌入城市,加剧了就业市场竞争。由于高校扩招,接受高等教育的学生人数增加,大批拥有高学历的人却从事低技能工作,加之企业越来越看重学历因素,导致“人才高消费”现象越演越烈,使得职业技术院校毕业生就业情况越发严峻。如果这些被看作是加剧职业技术院校毕业生就业形势的外在因素,生源质量下降和人才输出不对口等内在因素则是造成就业难的主要原因。由于大众对职业教育的不信任和初高中学校追求升学率,只有那些考不上高中或大学的学生主动或被动的选择了职业教育。同时,但凡进入了职业学院,绝大多数的学生只能获得较低的文凭且少有机会能够继续深造,这使得那些有学习能力和钻研技能的学生望而却步。[1] 许多职业技术院校还停留在重理论轻实践的层面上,学生在学习过程中很少有机会真正接触实际操作,导致学生毕业后达不到用人单位的要求,企业往往还要进行再培训,加大了企业的用人成本。[2]

瑞士职业教育模式

在国际上,德国,瑞士和奥地利的职业教育培训备受赞许,许多国家也试图效仿。我们以瑞士职业教育为例,针对中国职业学校生源质量下降和人才输出不对口问题看看能否找到一些答案。在瑞士只有20%-30%的学生就读于普通高中,超过三分之二的学生进入职业培训。这样的比例不仅保障了高校的教学质量和研究水平,也避免了上述提到的高学历从事低技能的问题。瑞士全国除了12所普通大学以外还有多所科技应用类大学(Universities of Applied Sciences), 科技应用大学专门为那些想继续深造的职业教育学生提供机会。这一类的科技应用大学除了提供本科文凭也提供某些领域的研究生文凭,并且科技应用大学的文凭和普通大学文凭受到同样的认可。从事职业培训道路的学生可以选择工作几年后再继续读书深造,许多科技应用大学也提供边工边读的模式。

瑞士职业教育的最大特点是实践和理论相结合的“双轨制”及“学徒制”教育。学生一周固定几天在学校学习理论,其余时间在公司实战,甚至在公司工作的时间多于在学校学习的时间,如此保障了学生的技能和公司的需求相结合。除此之外,由于职业教育学生早一步进入社会累积工作经验,从而缓解了毕业季的就业压力,降低了年轻人的失业率。但在瑞士备受推崇的“学徒制”到了其他国家也会水土不服。例如意大利和英国在推行“学徒制”时就困难重重。[4] 究其原因,瑞士有较长的实行“学徒制”的历史,许多大公司的高层和政治人物也是从学徒工一步步干上来的,这无疑增加了其认可度和接受度。

现代学徒制在中国已经试点了三年多时间,试点单位也逐年扩大,但同样问题重重。首先,学校和企业双管教育中,企业处于无决定权和无利益的角色,从而导致企业参与感不强。其次,由于中国工商企业整体水平较低,无法提供大量高质量培训岗位,低技能流水线岗位成为主要培训岗位,学生无法真正得到技能培训。综合上述职业技术学校生源问题,中国职业教育改革任重而道远。[3] JANZZ科技长期深入地和多个国家的公共就业服务部以及各大公司人力资源部门合作并为其提供咨询,我们的产品能更快速有效的帮助公共就业部门预测就业发展趋势和未来技能需求,来应对教育系统的课程设置和技能培训,以达到市场需求和人才供应的匹配。

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[1] 孟富涛. 2018. 当前职业教育发展存在的问题及建议. URL:http://www.xdjjxx.com/zazhi/jjxx/whsy/2018/0425/8351.html  [2018.10.15]

[2] 张骞. 2017. 浅谈中国职业教育的现状与对策. URL : http://www.fx361.com/page/2017/0927/2314933.shtml [2018.10.15]

[3] 郝倩. 2017. 工匠精神之学徒制:为什么“学徒制”可成为国家竞争力 URL: http://finance.sina.com.cn/zl/international/2017-01-03/zl-ifxzczff3542625.shtml [2018.10.15]

[4] 职教部落联盟. 2017. 职业教育载不动现代学徒制. URL: http://www.sohu.com/a/199524876_489512 [2018.10.15]