要么改变，要么灭亡 — 公共就业服务机构 (PES) 多样化未来面临的四个问题
在谈到当今的数字人力资源流程时，最引人关注的话题是：如何开发更好、 更高效、最新的匹配工具和技术，从而以更加面向客户的方式解决各种任务和挑战。将小麦与麦壳分开是一项非常艰巨的任务。如果当今的技术选择不能完成未来的任务， 那么这会对匹配产生很大影响。特别是，由于匹配意味着理解劳动力市场面临的挑战，因此问题将会影响到未来的发展。所有工作匹配技术的提供者都认为，他们能够找到求职者并因此而刺激劳动力市场。但是，任何两个劳动力市场都不会完全相同。每个劳动力市场都有自己的特点，只是将尽可能多的人员放在劳动力市场上是不够的；毕竟，我们还需要关注其他复杂的问题。从这个复杂的课题中，我们选取了四个问题，以此来说明为什么我们面临的不仅仅是纯粹的安置问题，以及为什么一定要通过从现在开始预防来减少以后出现问题。
1) 虽然今天处于完全就业状态，但明天就会产生差距
目前，在西方国家，实际上是否存在失业问题？
今年第一周刚刚公布的美国劳动力市场数据显示，其失业率为 4.1%，就业情况为接近于充分就业（充分就业的定义是失业率低于 3%），2017 年最后一个月就提供了 250,000 个新职位：这是 17 年来的最低数字。市场研究机构穆迪分析公司的首席经济学家 Mark Zandi 表示，美国劳动力市场的状况为“接近于最好”。许多西方国家目前也是类似的情况，德国和瑞士的失业率甚至不到 4%，只有挪威略高，而欧盟的平均失业水平是十年来的最低点。即使是在英国，其失业率也尚未受到英国脱欧的影响。这就引发了一个问题：就业办公室现在是否打算放个长假？
希望不会；因为认为这些国家不必担心其劳动力市场根本就是一种谬论。每个劳动部都面临着自己的挑战，这就是为什么就业办公室总是非常忙碌的原因所在。简单的安置解决方案不足以为公共就业服务机构提供基本支持。首先需要做到的是，深入了解劳动力市场和当前世界各个角落面临的各种挑战。
数字化是当今面临的一个特殊挑战。虽然欧洲劳动力市场在许多地区可能接近于充分就业，但目前的发展趋势将使得以后替换员工变得容易。当汽车能够自动驾驶时，谁还会需要出租车司机？当机器人能够进行清洁工作，即使在最狭窄的角落也能清洁的时候，谁还会需要清洁助理？应该指出的是，在资格水平要求较低的工作之间，也会存在重大差异。例如，机器在执行清洁任务方面，会比执行复杂的缝纫工作更加容易。相应地，并非所有资格要求较低的工作都面临风险 — 但很多都是。而且，这些并非个案。由于计算机能够更精确地计算和改进建筑物、物流或生产过程的静态结构，所以具有较高教育水平的员工也可以被替代。同样，人们越来越多地认为，计算机比当地银行的人力财务顾问更可靠且能避免风险，因为它们会根据事实而不是情绪来做出决定。
这些复杂的挑战无法通过简单的安置加以解决，因为即使安置了某些人，但由于数字化的发展，这项工作在不久的将来也可能会消失。如果内燃机即将过时并被电动机取代，那么需要的劳动力会大量减少，因为生产电动发动机只需要四个员工，而不是原来的七个员工。多出来的三个人将再次失业，所以我们不能仅仅观望等待。
2) 两极化日益扩大
如果研究某些职业，就会发现，相互对立的事件也可能被视为一种挑战。虽然一些职业正在消失，但另一些领域部门却在拼命招聘新员工。媒体报道的数字继续攀升：瑞士有 7,000 个护理人员空缺，而德国缺少 100,000 名工程师。就业安置部门应该如何满足因能力欠缺而无法得到解决的需求？
此外，人们希望接受培训的职业领域与市场需求背道而驰。人们已经习惯于在选择职业时拥有很大的选择自由度：几乎每个人都可以自己决定他们想要追求的职业道路。这种自由所导致的情况是，某些职业道路会被很多人选择、而另一些职业道路却很少有人选择。这最终导致两个群体之间产生巨大差距。在许多具有吸引力的职业中，要确保能够在四五十岁仍可以工作会变得越来越困难，而且当我们长时间工作时，这方面非常重要。瑞士实际上需要多少海洋生物学家？虽然高技能的海洋生物学家仍然会失业，但有些工程师却在学校就签署了就业合同。这是一个悲剧。
政治家、社会、大学和所有其他有关各方应当主动承担起新的任务：我们有某种需求，所以我们就要增加这个需求领域的吸引力。现在是采取行动进行培训和职业规划的时候了。我们不仅要在紧急情况下做出反应，而且还要主动预防。如何让年轻人选择必要的培训？我们必须展望未来。对于太过热门的学位课程，我们是否要更多地加以限制？对于选择不具有吸引力的培训课程的人员，我们是否要提供额外支持？
当然，增加护理等职业的薪水也会使其更具吸引力。但是，如果消费者不能支付更多费用，谁将为此买单？只要产品和服务的价格越来越合理，工资就不会增加 — 而这又意味着收入不足，工作就没有吸引力。因此，以这种方式不能增加工作的吸引力。
当遇到这样的挑战时，简单地考虑安置策略是无意义的，无论是在技术方面还是非技术方面。毕竟，这个问题并没有通过简单的安置得到解决。相反，我们应该努力确保供应和需求相匹配。为了对当前趋势和差距做出反应，必须建立新的模式。差距分析表明，各个市场的人才短缺都在稳步增加。不幸的是，这不能通过移民来解决，尽管它目前带来了很多机会，特别是在欧洲。
3) 移民是唯一出路
在某些地方，甚至整个地区都存在收入不足的情况。在世界的某些地方，人们被迫离开家乡去寻找工作。例如在立陶宛，几乎每个家庭都有人在国外工作，因为随着生活费用的上涨，那里的人很难依靠工资生存下去。结果，这个小国在过去 15 年中流失了五十多万人 — 鉴于其总人口尚不足三百万，所以这个数字所占的比例很大。特别值得注意的是，年轻人在毕业前或毕业后即从这个国家移民，从而留下一个衰老更快的社会。
再来看看印度尼西亚的人口：超过 2.5 亿人。由于该国经济持续增长，人们可能认为其就业市场会非常快速地增长。然而，那里的人口增长更快 — 每年增加三百万人，相当于柏林、马德里和立陶宛的人口。其中一半以上人口的年龄都在 30 岁以下。这些年轻人在某个时候都需要工作。因此，许多人也将移民视为一种必要的解决方案。针对这种情况，也必须创建新的模式，以完全不同的方式平衡供应和需求。人们不能被安置在不能提供工作岗位的地方。
4) 找份工作还远远不够
即使能够提供工作岗位，简单的安置策略也还是不够的。例如，一些南美劳动力市场正在试图解决就业不足问题，以及随之而来的犯罪、吸毒和资金流动缺乏透明度等其他难题。与失业不同的是，就业不足意味着工作时间不足。由此会导致工资收入较低，不能保证足够的生活水平。即使经过劳动部门的不懈努力，就业市场形势依然非常复杂。例如，在巴拉圭，失业率约为 9%，这与法国或芬兰等高度发达国家的水平相当。但是，这个数字能够说明什么呢？由于就业不足和日工数量庞大，大量公民并没有被统计在失业率中，因为从技术角度来说他们是有工作的。失业率并不能绝对地表示某个国家或地区保证了合理的生活水平。
积极应对，而不是消极等待
虽然失业率可能很低，但低失业率并不能挽救就业市场。每个劳动力市场都有其特定的问题，需要以不同的方式进行处理。还有更多需要面对的挑战：如何安置 50 岁以上的人口？如何安置高素质的难民？从原则上可以预见的是，如果 PES 不能积极调整策略来应对挑战，那么这些主要问题将让 PES 失去其存在的意义。应对这些挑战并展开相应讨论必须从现在开始；而讨论是基于事实的，因此就需要使用正确的工具和技术。然而，只有工具和技术还不能保证成功。深厚的专业知识在十年时间里得到了发展，该技术精确地知道应该处理哪些问题区域、在哪个位置使用哪种方法，也知道如何正确使用工具。必须有人能够在早期阶段应用这些重要的专业知识。失业率再次上升只是时间问题，尤其是在年轻人中。如果对这类问题具有适当的基本理解，那么就可以使用正确的解决方案策略提前找出各种可能性并进行协调。此外，还必须发现劳动力市场的具体要求并考虑现在的行动，简而言之：我们必须立即做出反应。我想知道为什么政治家、社会、教育机构和其他人仍然在袖手旁观。他们现在应该与具有这些专业知识的专家讨论这些问题。有些专家每天都在处理、反思和分析所有上述问题以及未被提及的劳动力市场挑战。若需了解这些专家所掌握的知识，请联系 JANZZ.technology。